Odôvodenie
Všeobecná časť
Vypracovanie návrhu
opatrenia Ministerstva kultúry Slovenskej republiky č. ... z .... 2007, ktorým
sa ustanovuje spôsob úhrady odmeny nositeľom práv za rozširovanie predmetov
ochrany vypožičiavaním realizovaným prostredníctvom knižničného systému
Slovenskej republiky a jej rozsah (ďalej len „opatrenie“) vyplynulo pre Ministerstvo
kultúry Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) z § 6 ods. 3 písm. p)
zákona č. 183/2000 Z. z. o knižniciach, o doplnení
zákona Slovenskej národnej rady č. 27/1987 Zb. o štátnej pamiatkovej
starostlivosti a o zmene a doplnení zákona č. 68/1997 Z. z. o Matici slovenskej
v znení zákona č. 84/2007 Z. z. (ďalej len „knižničný zákon“). Knižničný zákon
ukladá povinnosť Slovenskej národnej knižnici uzatvárať s príslušnou
organizáciou kolektívnej správy hromadnú licenčnú zmluvu za rozširovanie diel
vypožičiavaním za všetky knižnice knižničného systému SR a uhrádzať
prostredníctvom nej odmeny nositeľom práv. Spôsob úhrady a jej rozsah
ustanovuje ministerstvo týmto opatrením.
Výhradné
majetkové právo udeľovať súhlas na verejné rozširovanie originálu diela alebo
jeho rozmnoženiny nájmom alebo vypožičiavaním je autorovi dané § 18 ods. 2 písm. c) zákona č. 618/2003 Z. z. o autorskom
práve a právach súvisiacich s autorským právom a o zmene a
doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len
„autorský zákon“). To znamená, že každý,
kto vypožičiava (dáva tretím osobám bezplatne k dispozícii na časovo obmedzené
obdobie) rozmnoženiny diela, potrebuje
získať súhlas autora diela. Za
takéto použitie diela na základe uzatvorenej licenčnej zmluvy, ak nebolo
dohodnuté inak, prináleží autorovi odmena (t. j. musí zaplatiť autorovi
primeranú odmenu za takéto použitie
diela v zmysle podmienok licenčnej zmluvy). Vypožičiavanie rozmnoženín diela bez súhlasu autora a
zaplatenia odmeny je porušením práv autora (autor sa môže sa môže domáhať ochrany
svojich autorských práv súdnou cestou vrátane zákazu takéhoto použitia - § 56
autorského zákona). Z hľadiska realizácie sa pre túto oblasť zaviedla
autorským zákonom kolektívna správa
práva.
Návrh opatrenia
stanovuje spôsob úhrady odmeny nositeľom práv za rozširovanie predmetov ochrany
realizovaných prostredníctvom knižničného systému SR prostredníctvom príslušnej
organizácie kolektívnej správy na základe hromadnej licenčnej zmluvy
a určuje celkovú výšku odmeny za jednu výpožičku v danom kalendárnom
roku.
Predkladaný
návrh opatrenia je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, všeobecne
záväznými právnymi predpismi Slovenskej republiky, medzinárodnými zmluvami
a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná.
Prijatie
navrhovaného opatrenia bude mať vplyv na štátny rozpočet, ale nebude mať vplyv
na životné prostredie, rozpočty vyšších územných celkov, rozpočty obcí a vplyv
na zamestnanosť, ani na tvorbu pracovných miest a organizačné zabezpečenie.
Osobitná časť
K § 1
Znenie paragrafu určuje adresáta (príslušnú organizáciu kolektívnej správy), ktorej je Slovenská národná knižnica povinná uhrádzať odmenu nositeľom práv za rozširovanie predmetov ochrany vypožičiavaním; rozsah subjektov, za ktorých sa odmena uhrádza (knižničný systém Slovenskej republiky), a určuje zmluvnú formou (hromadná licenčná zmluva, ktorá udelí súhlas na rozširovanie predmetov ochrany vypožičiavaním realizovaným prostredníctvom knižničného systému Slovenskej republiky).
K § 2
Znenie paragrafu stanovuje výšky odmeny na 0,20 Sk za jednu výpožičku a určuje výpočet celkovej výšky odmeny na obdobie celého kalendárneho roku, ktorá sa vypočíta ako násobok sadzby 0,20 Sk za jednu výpožičku príslušného predmetu ochrany a počtu výpožičiek príslušných predmetov ochrany za predchádzajúci kalendárny rok zisteného štátnym štatistickým zisťovaním v oblasti knižníc. Cena sa stanovila s ohľadom na fakt, že počet výpožičiek v sebe zahŕňa aj požičiavanie voľných a nechránených diel, že na základe definície pojmu vypožičiavanie dané autorským zákonom odmena zahŕňa aj prezenčné výpožičky (v priestoroch knižnice), aj absenčné výpožičky (mimo priestoru knižnice), že autorský zákon nedáva výnimku nijakému typu knižnice (v SR existuje asi do 8 tis. knižníc) a zohľadňuje reálne finančné možnosti rezortu kultúry.
Ustanovenie ďalej rieši aj určenie celkovej výšky odmeny na obdobie kratšie ako kalendárny rok.
K § 3
Znenie
paragrafu navrhuje platnosť od 1. decembra 2007.