Predkladacia správa

Návrh zákona o poplatkoch za služby verejnosti poskytované Slovenskou televíziou a Slovenským rozhlasom a o zmene a doplnení niektorých zákonov a o zmene a doplnení niektorých zákonov sa predkladá na základe Rámcového plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na rok 2006.

Nová právna úprava by mala ustanoviť pravidlá financovania verejnoprávnych vysielateľov vychádzajúce zo základných princípov zabezpečenia nezávislosti verejnoprávneho vysielania podľa odporúčania Výboru ministrov Rady Európy č. R (96) 10, kde sa členské štáty zaväzujú udržovať a tam, kde je to potrebné, aj vytvoriť primeraný, bezpečný a transparentný rámec financovania, ktorý zabezpečí verejnoprávnym vysielateľom prostriedky potrebné na napĺňanie svojho poslania.

Cieľom navrhovanej právnej úpravy je zabezpečiť dostatočný zdroj verejných financií mechanizmom výberu ustanoveného poplatku za služby verejnosti, ktorý nielenže je v súlade s platným právnym poriadkom Slovenskej republiky, ale je ekonomicky nenáročný vo vzťahu k finančnému zaťaženiu obyvateľstva alebo k vybranému poplatku za službu verejnosti určenému verejnoprávnym vysielateľom - Slovenskému rozhlasu a Slovenskej televízii. Primárnym princípom navrhovanej úpravy je solidárnosť medzi platiteľmi, ako aj medzi verejnoprávnymi vysielateľmi. Navrhovanou právnou úpravou sa predkladateľ snaží zastaviť trend, keď obchádzanie súčasne platného zákona o koncesionárskych poplatkoch vytvára tlak na zvyšovanie poplatkov pre tých, ktorí zákon dodržiavajú. Návrh zabezpečí reálny výber koncesionárskych poplatkov a tým spravodlivé podieľanie sa verejnosti na financovaní verejnoprávnych médií, ktoré plnia nezastupiteľnú úlohy v duálnom mediálnom systéme Slovenskej republiky, nevyhnutnom pre realizáciu ústavných práv občanov. Návrh zákona zachováva oslobodenie od poplatku pre domácnosti s ťažko zdravotne postihnutou osobou. Zároveň návrh zákona ponecháva polovičnú sadzbu poplatku pre poberateľov dôchodku a zakladá ju aj pre domácnosti v hmotnej núdzi.

Predkladaný návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a inými zákonmi. V uvedenej problematike nie je Slovenská republika viazaná medzinárodnými zmluvami.

Predkladaný návrh zákona bude mať dopad na verejné financie, podnikateľské prostredie, zamestnanosť a stav životného prostredia tak, ako je uvedené v doložke finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie.

Predkladaný návrh zákona bude predmetom rokovania v Hospodárskej a sociálnej rade Slovenskej republiky.