Príloha č. 1d k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky

Predbežná informácia

1. Podnet na vypracovanie a predloženie návrhu právneho predpisu a predpokladaný dátum predloženia na rokovanie vlády:

Návrh zákona o múzeách a galériách a o ochrane zbierkových predmetov, Plán legislatívnych úloh vlády SR na rok 2008, úloha č. 3 z plánu na mesiac október 2008.

2. Dôvody na prijatie navrhovaného právneho predpisu:

Vytvoriť nový právny rámec pre modernizáciu siete múzeí a galérií.

3. Ciele prijatia návrhu právneho predpisu:

Súčasný platný zákon. 115/1998 Z. z. o múzeách a galériách a o ochrane predmetov múzejnej hodnoty a galerijnej hodnoty v znení neskorších predpisov bol dvakrát novelizovaný, návrh tretej novely je ako tlač č. 465 predložený do NR SR. Jednotlivé čiastkové úpravy v krátkych etapách vývoja riešili a riešia iba najaktuálnejšie parciálne problémy. Následkom uvedených úprav už zákon ako celok nie je taký konzistentný. Po vyňatí problematiky vývozov a dovozov kultúrneho tovaru, iného, ako sú zbierkové predmety, sa tak vytvára priestor na zúženie obsahu nového zákona iba priamo na oblasť múzeí a galérii a v nich uložené zbierkové predmety. . V súlade s legislatívou ES/EÚ a medzinárodnými dohovormi, ktorých je SR účastníkom, zavádza pojem predmet kultúrnej hodnoty.

4. Predpokladané finančné dôsledky na rozpočet verejnej správy, zamestnanosť, podnikateľské prostredie a životné prostredie:

Nebude mať dôsledky na rozpočet, bude mať pozitívny vplyv na zamestnanosť, podnikateľské prostredie a životné prostredie:

5. Zoznam právnych predpisov, ktoré bude potrebné zmeniť po prijatí návrhu právneho predpisu:

Zákon č. 115/1998 Z .z. o múzeách a galériách a o ochrane predmetov múzejnej hodnoty a galérijnej hodnoty v znení neskorších predpisov

6. Zoznam vykonávacích právnych predpisov, ktoré bude potrebné prijať po schválení návrhu právneho predpisu:

Vyhláška Ministerstva kultúry Slovenskej republiky o odbornej správe múzejných a galérijných zbierkových predmetov.

7. Implementácia návrhu právneho predpisu :

V činnosti múzeí a galérií, v súlade so Stratégiou rozvoja múzeí a galérií v Slovenskej republike do roku 2011, schválenej uznesením vlády Slovenskej republiky č. 1078 z  20. decembra 2006 ako materiál definujúci prioritné smerovanie realizácie štátnej kultúrnej politiky v oblasti múzeí a galérií v uvedenom období.

Vysvetlivky:

K bodu 1 – uvádza sa, či bol návrh právneho predpisu vypracovaný na základe Programového vyhlásenia vlády SR, Plánu legislatívnych úloh vlády SR, na základe iného podnetu (napr. uznesenie vlády SR, uznesenie NR SR, plnenie záväzkov voči EÚ/ES) alebo z vlastného podnetu. V tomto bode sa tiež uvedie predpokladaný dátum predloženia návrhu zákona na rokovanie vlády SR.

K bodu 2 – uvádza sa stručné zhrnutie najdôležitejších dôvodov, ktoré viedli k príprave návrhu právneho predpisu (napr. pri vykonávacích predpisoch naplnenie splnomocňovacieho ustanovenia). Ak je dôvodom absencia právnej úpravy v niektorej oblasti, uvedie sa stručne, prečo je potrebné danú oblasť právne regulovať. Ak ide o zmenu platného právneho predpisu alebo o „nahradenie“ platného právneho predpisu novým, uvedie sa stručný dôvod, prečo je platná právna úprava nevyhovujúca a je potrebné ju zmeniť (napr. z dôvodu zmeny komunitárneho práva, z dôvodu zmeny vyvolanej prijatím iného právneho predpisu, z dôvodu odstránenia problémov v aplikačnej praxi). Uvádzajú sa len najdôležitejšie dôvody vo forme konštatovania bez potreby rozsiahleho odôvodnenia uvádzaných tvrdení.

K bodu 3 – obdobne ako pri bode 2 sa vo forme konštatácie uvedú stručne najdôležitejšie ciele, ktoré sa sledujú prijatím návrhu právneho predpisu. Body 2 a 3 je možné spojiť, najmä ak je z dôvodov prijatia návrhu právneho predpisu zrejmé, aké sú ciele návrhu právneho predpisu (napr. pri odstránení aplikačných problémov alebo naplnení splnomocňovacieho ustanovenia).

K bodu 4 – tento bod má tvoriť základ pre Doložku finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie. Uvádzajú sa v ňom stručne vo forme konštatovania predpokladané dopady na jednotlivé oblasti spolu s návrhom na úhradu zvýšených výdavkov rozpočtu verejnej správy alebo na úhradu úbytku príjmov rozpočtu verejnej správy (či sa budú uhrádzať v rámci schválených rozpočtových limitov alebo iným spôsobom) a to nielen na bežný rok, ale aj na tri nasledujúce rozpočtové roky.

K bodu 5 – uvádzajú sa platné právne predpisy, ktoré sa budú návrhom právneho predpisu priamo novelizovať alebo ktoré bude potrebné zmeniť po prijatí návrhu právneho predpisu.

K bodu 6 – tento bod sa uvádza, ak návrh právneho predpisu predpokladá vydanie vykonávacích právnych predpisov.

K bodu 7 – v tomto bode sa stručne uvedú zásadné opatrenia nelegislatívnej povahy, ktoré bude potrebné vykonať po prijatí návrhu právneho predpisu, resp. ktorými bude právny predpis zavedený do praxe a ktoré budú mať väčší vplyv na danú oblasť spoločenských vzťahov (napr. organizačné a personálne zmeny v rámci orgánov verejnej moci, nutnosť transformácie zdravotníckych zariadení, rušenie súdov a presun agendy).